谭小平总农艺师督查株洲植保植检工作（督查报告）

我们通过实地查看、专门座谈、听取汇报等形式对株洲五县市植保工作进行全面督查，现就专业化统防统治、病虫测报、绿色防控等情况汇报如下：

一、专业化统防统治

实地调查了株洲县金百利农业技术服务有限公司、醴陵市颖斌农作物病虫专业化防治合作社、攸县三联农作物病虫防治服务中心等服务组织及株洲县洪垅村、攸县涟滩村、大同桥福田合作社服务站等村级服务站，查看了章程、规章制度、台帐、服务合同、机械设备等；并与农业局领导、植保站技术人员、专业化服务组织负责人及村级站长、机手进行了座谈。株洲市统防统治主要工作是：

（一）有亮点

一是领导重视。醴陵、攸县、株洲三个项目县均成立了领导小组和技术小组。攸县将此项工作列入粮食生产奖励考核指标，对成效显著的组织，县政府给予1-2万元奖励，县农业局对成效突出的组织给予总额5万元的物资和现金扶持。醴陵市农业局下发文件，为专业化服务组织承包的稻田按每亩2元投保。

二是宣传培训形式多样。各县广泛开展形式多样的宣传培训活动，攸县召开了由全县20个乡镇农办主任、农机站长、水稻种植专业合作社责任、种粮大户等人参加的专业化统防统治工作会议，随后植保站和专业化防治组织到村到组，召开座谈会、悬挂横幅、张贴标语广泛宣传。醴陵市组织宣讲队，利用各地赶集时进行宣讲。各县结合阳光工程、植保器械厂家等，广泛召开机防手及农民培训会。

（二）有突破

一是组织培育有突破。除醴陵、攸县、株洲三个项目县原有的株洲县植保公司、金百利农业技术服务有限公司、富民植保专业化防治合作社、金霞优质稻专业合作社，醴陵的颖斌农作物病虫专业化防治合作社、兴旺水稻病虫防治专业合作社，攸县的三联农作物病虫防治服务中心、穗丰水稻病虫防治专业合作社、农旺水稻种植专业合作社等一批管理规范、规模较大、服务面积较大的专业化防治组织以外；非项目县炎陵、茶陵新成立了星光强兴蔬菜种植专业合作社、拟注册为华盛水稻病虫害防治服务站等初具规模的服务组织，迈开了坚实的第一步，做到了没县均有服务组织。

二是运行模式有突破。各县在服务组织村级服务站的建设和机械、机防手等管理运行方面进行有益的探索，取得一定成效。攸县三联农作物病虫防治服务中心采取中心一方面充分利用村支两委的力量，建立以村主任为站长的村级服务站，在涟滩村基本实现水稻病虫防治承包面积全覆盖；另一方面以福田水稻种植专业合作社为平台，建立以合作社董事长为站长的村级服务站，在统一防治合作社的水稻病虫以外，并辐射周边的水稻区域。在机械管理方面，中心统一购买机械，然后每个机防队员预付1000元押金，领取一台机器，负责机械的保管，到机械报废时退还押金的形式管理喷雾机械。

三是监督管理有突破。各县农业局指导各服务组织建立各项规章制度、建立服务台账，而不是盲目的扩大规模，做到抓细抓实、稳妥推进。醴陵市农业局指导制定了服务组织章程、分片管区责任制度、负责人制度、安全操作规程、财务管理，制作了统一的合同范本等。

存在的问题：1、普遍反映担架式施药器械在丘陵大多数地区工效与电动、机动式相当，且故障率高、售后服务难以跟上；2、普遍认为专业化防治风险大，如面临自然灾害（干旱、洪涝等）、人生安全（中毒、中暑、蛇咬等）、突发性爆发性生物灾害、服务费难收取等方面的风险；3、机防手难请，更难稳定。

建议：1、要督促指导服务组织建立服务台账，推动服务组织做细、做实。2、加强适用于丘陵地区的轻便高效喷雾机械的研发与推广应用。3、进一步加强服务组织负责人的全面培训，消除疑虑、提高管理经营水平。4、专业化防治服务组织可积极探索统一供种、施肥、机耕机收、病虫防治等农业综合服务机制。

二、病虫测报

     我们与5县市测报人员进行专门座谈，总体感觉株洲各县市农业局均比较重视病虫测报工作，尤其是一些好的做法值得总结和推广。

1、保障激励有措施。在奖励机制方面：醴陵市建立了对乡镇测报员的奖励机制，根据乡镇测报员平时汇报的次数和质量进行考核奖励，奖励金额为500～1700元。在调查补助方面：醴陵市对乡镇级植保员每月补助200元；株洲县、攸县、茶陵县每年给乡镇测报点补助经费分别为5000元、3000元、2000元。在调查用车方面：醴陵市植保站有一辆植保植检专用车，充分保证了测报调查用车；茶陵县植保局跟执法大队等联合办公用车，下乡调查用车也较方便，其它县市下乡调查是可租车，费用由农业局承担。

2、县乡联动有成效。株洲五县市农技推广体系改革基本完成，乡镇农技站归口农业局管理，改革后每个乡镇农技站基本上有一名植保员，有利于植保工作开展。各县市在植保站人员力量不足的情况下，在部分代表性强的乡镇设立监测点，保证调查数据的代表性。醴陵市设立了两个县级测报点外，还在全市26个乡镇均设立测报点，其中重点测报点10个；攸县除县级测报点外，还设立了陆田、黄土岭、南山等5个乡镇级测报点；茶陵县设立了浣溪、严塘、高陇、虎踞等7个乡镇病虫测报点。

存在的问题：

1、县级植保技术人员偏少，年龄偏大。5个县市植保站，除了醴陵市植保站有7人外，其它4个县市都只有3个人，且年龄偏大。此外。乡镇级植保员年龄也都偏大，存在青黄不接的现象。

2、乡镇测报点设备缺乏。乡镇测报点基本上没有测报灯；田间调查工具落后；调查用交通工具缺乏；没有办公电脑，汇报数据主要依靠电话。

3、服务能力不足。5个县市特别是乡镇级植保员主要还是搞水稻病虫调查，特色农作物植保技术缺乏。

建议：

1、充分利用农技推广机构改革后乡镇植保员的力量，扩大病虫监测调查面。

2、各县级植保站可以根据当地病虫发生历史资料和经验等整理编写当地主要病虫发生情况和调查关键时期、调查内容等指南，让新手能更快更好入行。

3、采取课堂和实地相结合的模式，对县级植保站及乡镇植保员进粮油作物、经济作物等病虫识别、调查培训。

4、区域站规划时要多考虑乡镇级的使用，包括测报调查工具等设备购置。

 三、绿色防控

我们到了炎陵、茶陵的2个绿色防控示范点现场，炎陵县在平乐乡洞子村设立黄桃绿色防控示范点，核心示范面积300亩，辐射面积2000亩，采取了黄板、频振式杀虫灯、性诱等绿色防控技术；茶陵在米筛坪洣江茶厂设立茶叶绿色防控示范点，核心示范面积200亩，辐射面积2000亩，已采购了10台太阳能杀虫灯和2000张黄板等防控物资，但进度偏慢，我们到时还未安装。

问题：绿色防控单项技术没有统一规范，如炎陵绿色防控示范点黄板、性诱剂悬挂高度、距离较随意。建议：加强绿色防控单项技术基础研究和集成技术效益研究，为多项技术集成推广应用提供依据。