李志纯副厅长在2012年全省植保工作总结会上的讲话

在全省植保工作会议上的讲话

李志纯

2012年12月20日（根据录音整理）

同志们：

        今年，我省粮食生产喜获“九连增”，总产首次突破600亿斤，植保工作做出了重要贡献。在此，我代表厅党组对各位同志表示衷心的感谢，同时对获得先进的单位和个人表示祝贺。两天来，各位局长、站长就如何推进植保工作进行了认真总结和探讨，高财站长对2013年的工作进行了全面部署，并提出了“三个强化”的要求，请大家认真抓好落实。在这里，我讲三点意见：

第一，充分肯定今年植保工作取得的成效，并把它作为建设现代植保的新起点

今年，面对稻飞虱等病虫害大发生的严峻形势，全省植保人员认真负责，扎实工作，取得了保障农业和粮食生产安全的胜利，打了个大胜仗，取得了很好的成绩。但是，我们不能躺在成绩上睡大觉。成绩代表过去，它是我们建设现代植保的起点，我们的任务还很艰巨，我们的责任还很重大。全面建成小康社会，需要确保大宗农产品供给，需要保障农产品质量安全。没有稳定的农产品数量供应，没有农产品质量安全，没有农业可持续发展的环境，全面建成小康社会就会有问题。解决这些问题，确保“三个安全”，就是我们植保工作人员身上的责任。对照现在人民群众对我们的期待和现代农业发展的要求，当前在工作上、能力上和队伍上，我们还有很多不相适应的地方，必须通过加倍努力来适应。现代植保的含义很广泛，包括绿色植保、公共植保理念，今年又增加了“科学植保”的理念。建设两型农业，实现农业可持续发展，保证主要农产品供应，确保农产品质量安全，植保工作的责任重大。大家要时刻保持清醒头脑，不能在现有成绩上沾沾自喜、固步自封。尽管今年我们这场硬仗打赢了，但也要看到我们的不足，今年稻飞虱的防治，在中稻上仍有一些地方出现了小面积穿孔，有些地方的植保人员甚至还存在鉴定不了田间发生的病虫害的情况，这些，需要引起我们的高度重视。因此，我们要根据当前的生态环境和经济发展规律来研究植保问题，既肯定今年植保工作取得的成效，又要把它作为建设现代植保的一个新起点，全面提升植保防灾减灾能力和农业生产保障水平。

第二，把统防统治与绿色防控融合推进作为建设现代植保的突破口

专业化统防统治是一种先进的组织方式，绿色防控是植保工作的发展方向，因此统防统治的核心内容应该是绿色防控。对于统防统治，我们要统一思想，按照市场经济的规律坚定不移予以推进，既要确立市场机制的主体地位，又要充分发挥行政机制的促进作用。在行政组织机制上，我们主要是搞好引导、服务和规范管理，当前的首要任务是发展，也就是要大力发展专业化服务组织，然后才是强化分类管理，当然，也可以一手抓发展，一手抓管理，以抓管理来促发展。其中，培育专业化服务组织是核心，实现服务组织的赢利是关键，只有这样，这项工作才能可持续发展。如果服务组织不能从服务中取得利润，政府可以适当补贴，但是必须按效益规则、市场机制来搞，不能大包大揽。各地要围绕病虫专业化统防统治，扩大服务内容，延伸服务链条，把它做成一个产业；要鼓励和支持一批管理规范、服务能力强的专业化服务组织覆盖到外省去，扩大影响；要积极开展研究探索，根据地域差异进行分类指导，分层次推进，山区有山区的特点，湖区有湖区的特点，现在服务面积已达50%的县市和刚刚起步的县市，推进方式应该有所不同；明年，各市县的农业项目示范区都要开展病虫害专业化统防统治，通过项目来带动当地的专业化统防统治服务工作；各地要切实管好用好专业化统防统治队伍，不断提高病虫应急防控能力。对于绿色防控，要将工作重点放在水果、茶叶、蔬菜等经济作物上，将它与基地建设同步推进，基地发展到哪里，绿色防控工作就跟进到哪里；要形成标准化技术体系，按照绿色食品和无公害产品的标准，保证农产品质量安全；要大胆地探索、大胆地研究、大胆地示范，要结合全省当前工作实际，通过举办技术研讨会的方式，扩大绿色防控工作在全国的声势和影响；要将专业化统防统治和绿色防控融合起来，整体推进，建设具有湖南特色的现代植保。

第三，扎实抓好各项植保措施落实，为夺取明年粮食丰收和服务现代农业再做贡献

首先要做好监测预警工作。一是要推进病虫测报信息化和监测预警数字化，以信息化、数字化建设来提升病虫测报工作。二是要做好田间调查，要增加田间布点，按作物布局增加田间测报点，多点、多地开展调查，提高测报准确率和信息的入户率。三是针对当前测报人员老弱、设施老旧、知识老化等“三老”现象，巩固和发展测报队伍，加强测报人员培训，提高测报系统的战斗力；同时要研究推广新型测报技术和工具，减少工作强度。

其次是检疫执法问题。近两年，我省在检疫执法方面取得了很大成绩，要进一步扩大成果，使这项工作常态化；同时要提高检疫执法实际办案的覆盖率和执法水平，规范检疫签证等常态工作。

再次是信息宣传问题。要着力抓好“湖南植保植检信息网”网站建设，发挥这个平台的作用，提高全省植保信息化水平；要加强植保工作宣传，创新宣传方式，提升宣传工作水平，争取上级领导更多重视和支持。

其四是农药管理使用问题。要抓好新农药的试验示范和推广，深入开展农药机理研究及农药安全使用技术培训。什么时候打药对农产品有影响，什么时候没有影响，什么农药残留进入人体是有害的，什么是无害的，农残量标准、问题溯源等，这些技术问题都需要进行深入研究。搞清了这些问题，对我们植保事业今后的发展很有帮助。

最后是队伍建设问题。一要充实人员队伍，首先要搞清人员编制，现在的人员够不够用？保证粮食丰收既是我们的职责，也是我们身上的责任，充足的人员数量，良好的业务素质，是我们工作的保证；要重视业务建设，千方百计提高植保人员的业务素质。二要有实干精神，也就是我以前讲的“泥腿子”精神，要深入田间调查，抓好这第一手资料，同时利用好网络上的第二手资料。可喜的是，当前社会正在朝着实干的良好氛围前进，以习近平同志为总书记的新一届中央政治局，发出了“实干兴邦”的号召，我们一定要按照中央的要求，发扬实干精神，多办实事。三要提升能力水平，切实发挥现有基础设施的作用，不断提高装备水平，包括药械设备创新等。药械作为统防统治的武器，必须有规范的技术标准，以确保药械的操作性和可行性。要大力争取当地党和政府的重视，不断增加资金投入；要想方设法把现有的经费用好，用出效益来，这是最低要求，若还能在此基础上，创造出更大的效益，争取到更多的支持，那就是一种境界。要大力提倡务实精神，抓好各项工作落实。省站的技术性指导意见和工作方案，各个市州要抓实抓好，各市州还要发挥主观能动性，发挥扬优良作风，履行好岗位职责，在自己的权限能力范围内争取应有的地位和利益，多争取本级的财政支持，切实加强对县级及以下机构的指导和支持。

同志们，做好植保工作，要有务实的工作态度和实干的工作精神，大家务必要突出重点，把统防统治和绿色防控融合起来，合力推进。同时，要抓好各项基础工作，脚踏实地地把2013年的工作做好，为夺取明年的粮食丰收、发展现代农业再立新功。