关于印发《2021年全省植保植检工作要点》的通知

湘植保〔2021〕3号

各市州植保植检站（机构）：

党中央、国务院和省委、省政府非常重视农作物病虫灾害防控工作。为奋力打好“虫口夺粮”保丰收攻坚战，护航全省主要农业产业安全，推进绿色发展，我站制定了《2021年全省植保植检工作要点》。现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。

湖南省植保植检站

2021年2月5日

2021年全省植保植检工作要点

2021年是“十四五”开局之年，是建党100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，抓好全省植保植检工作，保障国家粮食安全、护航产业兴旺、助推农业绿色发展的意义重大。2021年全省植保植检工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央农村工作会议精神，紧紧围绕国家粮食安全和全省主要农业产业、特色产业健康发展及农业面源污染防治攻坚战的大局，坚持“政府主导、属地负责、分类管理、科技支撑、绿色防控”原则，重点抓好草地贪夜蛾、柑橘黄龙病、二化螟等一、二类农作物病虫害监测与防控，同步推进“五新”农药减量增效，助推农业绿色高质高效发展。防控目标是：牢牢守住农作物重大病虫害不大面积暴发成灾、重大植物疫情不恶性传播蔓延两条底线。进一步推进农药科学安全使用，力争农药使用量比上年减少1%，全省主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率43%以上；绿色防控覆盖率40%以上。

一、狠抓重大病虫疫情监测防控

1、提升病虫监测预警能力水平。在水稻、玉米等粮食主产区完善监测网点布局，充分发挥动植物保护能力提升工程项目已建成的监测预警设施设备功能作用，加快投资项目建设进度，丰富监测预警手段，提升监测预警能力。加强水稻“两迁”害虫、二化螟、稻瘟病等迁飞性、流行性、暴发性重大病虫的监测预报，抓好果菜茶及特色经济作物重大病虫监测预警。利用高空灯及性

诱设备加点加密做好草地贪夜蛾监测，密切关注西南、华南草地贪夜蛾发生发展动态，认真组织田间调查，及时掌握我省发生动态。通过互联网、电视、广播、手机短信及微信公众号等多种渠道，及时发布预报预警信息，确保中长期预报准确率达到85%以上、短期预报准确率达到95%以上。

2、狠抓粮油作物重大病虫防控。按照《农作物病虫害防治条例》要求，突出抓好国家一类农作物病虫害草地贪夜蛾、水稻“两迁害虫”、二化螟、稻瘟病、南方水稻黑条矮缩病防控，统筹抓好我省二类农作物病虫害水稻纹枯病、稻曲病、稻秆潜蝇的防控。开展农田杂草监测与防控指导，实施稻田杂草综合治理，做好东方田鼠等农田鼠害监测与防控指导。开展草地贪夜蛾、二化螟、稻飞虱等病虫抗性监测。确保一类农作物病虫害防治处置率达100%，二类农作物病虫害防治处置率95%以上，单个病虫危害损失率控制在3%以内，总体损失率控制在5%以内。

3、抓好经济作物病虫防治。以《湖南省二类农作物病虫害名录》中的病虫害为主攻对象，兼顾其他区域性特色经济作物病虫害。柑橘以柑橘砂皮病、溃疡病、大（小）实蝇、柑橘害螨等为主攻对象；蔬菜以辣椒疫病、茄子绵疫病、南亚果实蝇、小菜蛾、斜纹夜蛾等为重点；茶叶以茶小绿叶蝉、灰茶尺蠖、茶角胸叶甲等为主要对象。确保果菜茶等经济作物重大病虫害防治处置率在90%以上，病虫总体危害损失率不超过8%，单个病虫危害损失率5%以下。

4、抓实重大植物疫情阻截防控。以柑橘黄龙病为重点，全力做好柑橘木虱防控和病树清除工作。狠抓农作物种子、种苗生产基地的检疫监管，围绕产业发展要求，重点防范威胁区域大、传播速度快、危害损失重的重大植物疫情，做好柑橘黄龙病等检疫性有害生物的前沿阻截防控和综合治理。统筹抓好红火蚁、稻水象甲等疫情的阻截防控，遏制疫情扩散蔓延，坚决守住“重大植物疫情不恶性传播蔓延”的底线。

二、大力推进病虫害绿色防控

5、分层次推进粮油病虫害绿色防控示范。集中打造2个省级绿色防控技术产品集中展示示范区，并分类打造水稻全程绿色防控技术应用示范区、稻渔综合种养绿色防控技术综合运用示范区、烟稻轮作绿色防控示范区、草地贪夜蛾综合防控示范区、油菜病虫绿色防控示范区，广泛开展绿色防控技术示范及辐射推广，全省建设不少于50个省级示范区。积极协调推进将绿色防控列为“两品一标”农产品认证的前置条件，不断扩大绿色防控主体参与程度及受众范围。

6、梯次推进经作病虫害绿色防控示范。在柑橘、蔬菜、茶叶和特色经济作物的主产县，分作物分病虫害创办100个省级绿色防控示范区，示范推广绿色防控技术。针对局部地区的主要经济作物，创建县级绿色防控示范片。在办好示范的基础上，大力开展现场观摩和技术指导，以点带面推广绿色防控技术，提高绿色防控水平，实现绿色食品、有机农产品、地理标志产品等优质农产品生产基地和重要经济作物生产基地全覆盖。

7、争创全国农作物病虫害绿色防控示范县。按照农业农村部《全国农作物病虫害绿色防控示范县创建工作方案》要求，积极鼓励和支持产业基础好、植保力量强、效果突出的县市区创建全国示范县，力争2021年推荐创建不少于10个，确保我省创建的全国示范县数量和涵盖作物类型数量处于全国前列。

8、大力推进绿色防控技术集成应用。着力构建全省农作物病虫害绿色防控技术产品平台，示范推广全程绿色防控技术，打造高质量绿色防控集中示范区，带动实现全省绿色防控技术集成及辐射应用面积2500万亩以上。加强绿色防控技术集成与产品应用规范性引导，大力推广轻简适宜有效技术。粮油作物上主推翻耕灌深水灭蛹与性诱技术、以预防措施为主的拌种技术及生物农药使用等；经济作物上主推性信息素诱控技术、果园生草栽培和以机械割草控制杂草生长技术、实蝇类害虫食诱与色诱技术。着力推广按区域、按作物、按病虫、按产品集成组装配套的全程绿色防控技术模式，及时组织召开现场观摩会，加大绿色防控技术产品推广力度，推动绿色防控技术产品实用化、集约化、科学化、轻简化，全面提升绿色防控助力农业高质量发展水平。

三、纵深推进专业化统防统治

9、培育统防统治服务组织。开展“统防统治百县”创建活动，通过政府购买服务等方式，扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范的专业化防治服务组织，充分发挥骨干和示范带动作用，加强监督管理和服务指导。新建和升级专业化统防统治标准化区域服务站，切实发挥好区域服务站的功能作用，支持服务组织开展农作物病虫害应急防控，力争主要农作物病虫害专业化统防统治服务面积达2825万亩，覆盖率达43%以上。

10、加强技术指导和培训。加快植保无人机等高效植保机械在水稻、柑橘等作物病虫害防控的试验示范和推广力度，针对实用机型，协调农机部门，争取进一步增加植保无人机的补贴经费和补贴额度。开展新技术、新产品试验示范和推广，加强科学安全用药培训，普及科学安全用药知识。进一步探索专业化统防统治分级分类培训与示范，加大在专业化统防统治薄弱地区、空白乡镇的培训力度。

四、全面推进法治植保建设

11、宣传法治植保。按照农业农村部的统一部署，以“公共植保、绿色植保、法治植保”为主题，集中时间、集中力量开展《中华人民共和国生物安全法》、《农作物病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等涉植保法律法规的学习宣传，因地制宜地开展一次标志性的宣传活动，注重电视、广播、报纸等传统媒体与微信、网络等新媒体宣传报道的同频共振，营造植保法治化的好氛围。

12、层层开展培训。省级将组织开展全省《农作物病虫害防治条例》等涉植保法律法规的宣贯培训班，培训市、县级植保植检机构负责同志和专业化统防统治服务组织负责人。各地要同步组织开展培训活动，针对生产经营单位、专业化防治服务组织、农民群众和基层农技人员等，重点培训农业及植保相关法律法规、病虫疫情识别、监测与防控技术等。

13、严格检疫审批。依法依规开展国外引种审批和应施检疫的植物及植物产品的调运检疫行政许可。按照产地检疫规程开展田间调查监测、实验室检测鉴定，按照调运检疫规程进行现场检查和抽样检测；对染疫的植物产品，按照疫情管控需要提出专业的处置意见。

14、严格执法检查。在农业农村部的统筹调度下，做好《农作物病虫害防治条例》贯彻落实执法检查，督促抓好防治责任、防治机制及经费待遇落实。与农业行政综合执法部门协调，开展植物检疫联合执法，依法对种子种苗繁育基地、销售门店、集贸市场等场所开展检疫检查。参与全国植物检疫联合执法行动，开展柑橘苗木检疫专项联合执法检查，打击违法违规行为。

15、曝光违法行为。组织开展植物保护法律法规专项检查活动，对擅自发布农作物病虫害预报或灾情信息，违规调运农作物种子种苗、违规经营使用高毒禁限用农药等违法行为进行严肃查处，并通过媒体、网站、通报等适当形式予以曝光。

五、重点推进植保队伍建设

16、稳定队伍。借鉴国内外卫生防疫、动物防疫经验，按照《农作物病虫害防治条例》等相关法律法规，推进农业生物灾害与防控体系建设，建立健全各级防控体系和防控机构。稳定植保队伍和人员数量，按照农业农村部要求，每10万亩耕地面积至少配备1名植保专业技术人员。省级将协调相关部门新增基层农技定向植保专业培养岗位，县级应采取外部招录人员，内部调增人员的实招，及时增补人员，确保全省植保系统人员总量稳中有增。

17、促进提质。分省、市、县三个层次开展培训提质，不断提升公共植保人员能力素质。省站负责培训各市州及县市区站长，国家和省级农作物病虫监测预警站点技术骨干；市州站负责培训所辖县市区站长及专业技术骨干，专业化服务组织负责人；县站负责培训辖区内植保专业技术人员，专业化服务组织、种植大户、家庭农场主等。

18、强化保障。进一步强化植保植检机构的公益属性和公共服务职能，日常工作要有经费保障，重点工作要有资金支持。积极争取落实“特岗津贴”等政策性福利，提高基层植保人员的福利待遇水平。在全省植保系统范围内，选树“特别能服从、特别能担当、特别能奉献、特别能吃苦”先进典型，宣传先进事迹，弘扬正能量，提升干事创业的积极性和创造性。

六、持续推进植保信息化

19、强化信息宣传工作。坚持服务“三农”和现代植保的导向，大力加强植保信息员队伍建设，进一步健全信息工作机构，规范信息稿件的登记、审核、发布，着力讲好“植保故事”，营造好氛围、创造好环境、打造好亮点、突出好典型。

20、强化信息系统应用。全面推进省植保公共服务平台、病虫防控指挥子系统、植保APP和植保微信公众号的建设、管理与运用。加强对病虫监测预警信息系统、植保专业统计系统等现有系统数据的分析应用，充分发挥大数据在监测预警、智能预报、信息服务等方面的作用，切实提高病虫监测预警和防控服务能力。加大农作物病虫诊断系统推广应用力度，及时更新和充实病虫知识查询库，完善诊断专家队伍，切实帮助农户解决生产难题。

21、强化信息化联动合作。加强与科研单位、企业的合作力度，凝心聚力、共同发力，在大数据技术产品研发、试验、示范过程中探索耦合方式，实现融合发展，着力提升植保信息化服务水平，以植保信息化推动植保现代化。充分发挥植保信息工作围绕中心、服务大局、当好参谋助手的重要作用。