关于印发《2019年水稻病虫害绿色防控等项目实施方案》的通知

湘植保〔2019〕4号

各市州植保植检站（科）、相关县市区植保植检站（局）：

为充分用好2019年中央农业生产救灾补助资金（植保防疫方向），推进水稻病虫害绿色防控全面落地落实，带动全省水稻病虫害大面积防控，按照《关于深入推进农作物病虫害绿色防控促进农业绿色发展的意见》（湘农发〔2018〕105 号）、《2019年全省水稻防病治虫保丰收工作方案》等文件要求，我站制定了《2019年水稻病虫害绿色防控等项目实施方案》。现印发给你们，请各地按照要求认真抓好落实。

附件：《2019年水稻病虫害绿色防控等项目实施方案》

湖南省植保植检站

2019年4月22日

附件

2019年水稻病虫害绿色防控等项目实施方案

为全面提升全省水稻病虫防灾减灾能力，确保水稻生产安全、农产品质量安全与农业生态安全，突出绿色发展理念，助力绿色兴农、质量兴农，现就抓好2019年水稻病虫害绿色防控等项目实施，制定如下方案。

一、总体目标

坚持以全面抓好全省水稻病虫害大面积防控与突出绿色防控重要效能为原则，以保障全省粮食生产安全、农产品质量安全和农业生态安全为前提，以项目实施为抓手，通过抓实二化螟防控、实施以预防措施为主的病虫害综合防控、分层次开展水稻绿色防控技术示范等项目，辅以大面积科学合理用药技术应用，实现综合防控效果达到90%以上、病虫危害损失率总体控制在5%以下、全省水稻绿色防控技术核心示范及辐射应用面积达1500万亩以上。带动全省水稻化学农药使用减量，助推农业提质增效与绿色发展。

二、项目实施要求

（一）二化螟综合防控项目

针对全省二化螟发生新态势，按照2019年湘农明电3号文件要求，全省继续按照分区治理模式防控二化螟。全省分为三大类防控区，其中：一类防控区（危险区）：衡阳全市，株洲全市（炎陵除外），湘潭全市，娄底双峰县，邵阳邵东县，隆回县、郴州安仁县，永州祁阳县、东安县、道县，益阳沅江市、资阳区、常德汉寿县、鼎城区、岳阳平江县。共26个县市区。

2019年继续或新增对二化螟一类防控区26个县进行防控补助，主要用于引导补助落实翻耕灌水灭蛹技术措施、购置性诱装置绿色防控产品、开展相关技术培训等，所需资金由中央农业救灾补助资金统筹支持解决。其中重大风险县8个（禄口区、攸县、衡南、衡阳、衡东、祁东、双峰、隆回县）。每县补助资金20万元；一般风险县18个（常宁、耒阳、衡山、醴陵、茶陵、湘潭、湘乡、韶山、邵东、安仁、祁阳、东安、道县、沅江、资阳、汉寿、鼎城、平江），每县补贴资金10万元。

翻耕灭蛹技术落实要求：全面落实在越冬代成虫羽化前，结合栽培措施，及时翻耕灌深水灭蛹，降低二化螟虫源基数。

性诱技术落实要求：广泛推广应用二化螟性引诱剂诱杀技术，一是各县市区2018年性诱技术诱捕设备回收2019年继续使用，二是2019年新采购性诱技术诱捕设备用于大面积防控。针对当前性诱技术产品市场上缺乏相关标准，性诱技术产品多样参差不齐的状况，为确保防控效果，2019年，对各二化螟一类防控区性诱技术产品作出如下界定：2019年二化螟性引诱剂诱杀技术性诱设备应同时满足以下条件：产品在二化螟上取得农业部登记或临时登记，经我省组织专家现场评议取得推荐应用结论，产品有全国农技中心出具的田间试验示范结论或试验示范报告。

为适应绿色兴农、质量兴农、品牌强农要求，各县市区务必优先在粮食绿色高产创建区、现代米业品牌基地、优势专业合作社（大户、家庭农场）等区域落实以上两项技术措施。各一类防控区措施任务按各项目县市区与省站签订的任务书执行。

（二）水稻病虫绿色防控项目

全省水稻病虫害绿色防控分4个类型，分层次全面推进绿色防控技术应用创新与示范。

1、水稻病虫害全域全程绿色防控示范县创建

在赫山区、邵阳县2个粮食生产典型代表县市区实施省县共建水稻病虫害全域全程绿色防控示范县创建项目。每县支持260万元。建设要求如下：

１）覆盖所有乡镇，每乡镇水稻病虫害绿色防控展示示范面积不少于500亩；

２）每县创建水稻病虫害绿色防控核心示范区2个，每个面积不少于2000亩；

３）核心示范区全面应用新技术、新方式、新农药、新药械、新测报等“五新”措施；坚持“三高”标准，实现“五个全程”，做到“四个确保。即“高起点规划、高规格建设、高水平展示”；全程运用智能化病虫监测设备，全程采用农业防治、生态调控、理化诱控、生物防治、科学用药等绿色防控技术，全程使用环境友好型高新药剂，全程使用先进高效植保机械，全程开展农作物病虫害专业化统防统治。确保示范区内主要农作物病虫危害损失率控制在5%以下，确保示范区内化学农药使用量减少30%以上，带动全县年度内农药减量6%以上；确保示范区内农产品质量安全和农业生态和谐。

４）水稻病虫害绿色防控技术（组合）精准，成本可接受，模式可推广，基本形成科学技术模式，可向全省提供观摩和培训现场，开展相关现场观摩和培训活动；

５）当地政府支持农药减量经费不少于300万元。

具体实施内容与目标按照项目县与省站签订的任务书执行。

2、水稻病虫害全程绿色防控示范县创建

全省创建8个，攸县、安乡、临澧、南县、衡南、衡阳、双峰、湘阴。每县支持100万元。建设要求如下：

1）覆盖5个以上水稻主产乡镇，并从中选择3个以上乡镇分种植（种养）结构各设立1个示范区（稻稻、稻油、稻渔），示范区面积800亩以上，辐射带动面积10000亩以上。

2）每县创建水稻病虫害绿色防控核心示范区1个，面积2000亩以上，辐射带动周边区域50000亩。核心示范区域内全程采用农业防治（统一品种及栽培模式）、生态调控、性诱、生物防治等绿色防控技术。

３）全县全面应用药剂拌种、同作业区域内统一品种和栽培制度、统一翻耕灭蛹等轻简化绿色防控技术；广泛普及科学合理用药技术。

４）基本形成科学的技术模式，并开展相关现场观摩和培训活动，提升农民绿色防控水平。确保示范区内主要农作物病虫危害损失率控制在5%以下，确保示范区内化学农药减量20%以上，带动全县年度内农药减量5%以上；确保示范区内农产品质量安全和农业生态和谐。

具体实施内容与目标按照项目县与省站签订的任务书执行。

3、稻渔综合种养病虫害绿色防控模式创新示范

在全省选择10个产业典型代表县，开展稻虾、稻鱼综合种养病虫绿色防控模式创新示范，每县支持15万元。其中稻虾在澧县、沅江、华容、鼎城、资阳5个县市实施，稻鱼在浏阳、湘潭、永兴、辰溪、永定5个县市实施。建设要求：

１）核心示范区面积500亩以上；辐射面积3000亩以上；

２）全程应用理化诱控、生物防治、健身栽培等绿色防控技术措施；优选高效低毒安全药剂，科学合理用药；

３）探索形成安全可复制推广的稻渔综合种养绿色防控模式，开展相关现场观摩和培训活动。

４）示范区化学农药使用量比非示范区减量30%以上。

具体实施内容与目标按照项目县与省站签订的任务书执行。

4、稻烟轮作区病虫害绿色防控模式创新示范

与省烟草局合作在桂阳、宁远、桃源、常宁等4个县市开展稻烟绿色防控技术集成应用示范区建设。每县支持15万元。建设要求：

１）核心示范区面积不少于1000亩；辐射面积5000亩以上；

２）应用理化诱控、健身栽培等轻简综合防控技术措施；

３）探索形成可复制可推广的稻烟轮作绿色减量防控模式，开展相关现场观摩和培训活动。

４）示范区化学农药使用量比非示范区减量30%以上。

具体实施内容与目标按照项目县与省站签订的任务书执行。

（三）水稻重大病虫大面积防控补助项目

为认真贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针，切实采取综合防治措施，有效控制稻飞虱、南方水稻黑条矮缩病等水稻病虫的发生危害，保障粮食安全生产和广大农民的增产增收，提高病虫综合防控工作的预见性、主动性和科学性，根据全省南方水稻黑条矮缩病潜在发生风险，从2019年受中央水稻重大病虫防控补助资金支持的97个县市区中选择25个县（浏阳、江华、新田、冷水滩、零陵、道县、会同、通道、洪江、芷江、邵东、隆回、武冈、新邵、双峰、湘乡、常宁、祁东、衡南、衡东、醴陵、永兴、宜章、炎陵、宁乡），实施种子处理技术，要求如下：

1、落实种子处理技术。上述25个县市区在中央农业救灾补助资金（因素分配资金）中的物化补助部分列支20%的比例用于采购安全适用的种子处理剂和高效适用拌种器械开展中晚稻水稻种子处理，包括采购种子处理剂及配套高效拌种器械（要求每县在县域内适宜地点如合作社、大户、家庭农场、农技站等场所配备高效适宜拌种器械1套，设备可参照2018年浏阳南黑防控现场会推介设备类型配备）。

2、规范采购使用种子处理剂产品。种子处理剂采购及使用要求：各县采购的种子处理剂必须在水稻上取得正式登记。在种子催芽露白后，用在水稻上取得正式登记拌种产品规范性拌种。选用高含量吡虫啉或噻虫嗪的悬浮种衣剂或拌种剂拌种，或采用噻虫嗪与精甲霜灵的复配种衣剂同时预防多种水稻病虫。各项目县市区采购产品原则上要选用湖南省2018年浏阳南黑防控现场会推介产品采购。

三、保障措施

（一）提高站位，切实落实责任

各项目市县区要提高政治站位，站在维护新中国成立70周年良好环境、决胜全面建成小康社会、巩固发展农业农村好形势的高度，切实加强组织领导，主要负责人亲自抓，具体负责人直接抓，把水稻重大病虫防控项目实施作为确保粮食安全、助力乡村振兴的重要举措，纳入各级政府和病虫防治指挥机构的重要工作内容。要围绕省站提出的践行植保“五个担当”使命要求，突出项目建设效能，狠抓重点病虫绿色防控，努力用创新的思路推动全省绿色防控工作实现新突破，实现农产品质量安全与农药零增长目标。省植保植检站将与各项目县签订责任书，落实项目任务与责任。

（二）多措并举，强化资金筹措

各级农业部门要有效整合现有资源，强化本地财政投入，切实加大支持力度，尤其是要加大对绿色防控实施主体的扶持力度。要充分发挥政府和部门支持引导的作用，采取政府向服务组织购买服务、向新型农业生产经营主体给予新优农药和生物农药购买补贴、与农资企业开展植保合作等方式，充分调动各类市场主体参与绿色植保事业的积极性，构建政府支持、部门引导、企业融入、市场运作、农民参与的现代植保发展新机制。要在规范使用水稻病虫防控补助资金的基础上，多措并举加强资金筹措，强化保障力度，营造绿色兴农、质量兴农和品牌强农的好氛围、好导向。

（三）强化跟踪，确保措施落实

各级农业部门特别是植保部门要强化对各项目实施工作的跟踪、指导，确保项目科学有效实施，促使各项措施落实到位。要不定期调度和通报工作推进情况，并协助解决遇到的难题。省植保植检站将按照示范推进要求，严格按项目任务书核定的任务进行评估考核。各项目县市区要因地制宜的实施好绿色防控技术的分区域组装、分区域推进的工作组织模式与技术应用模式，在保障二化螟、“两迁”害虫、稻瘟病、稻曲病、纹枯病、南方水稻黑条矮缩病等重大病虫害大面积防控有效落实的前提下，同时实现绿色防控的集约式、内涵式发展。

下载：2019年水稻病虫害防控相关项目实施方案.doc