湖南省农业农村厅办公室关于印发《2023年“虫口夺粮”保丰收行动方案》的通知

各市州农业农村局：

为充分发挥植保防灾减灾在稳粮增油、推进农业全面绿色转型、种植业高质量发展等方面的重要作用，根据农业农村部和省委、省政府的部署要求，我厅决定在全省继续组织实施“虫口夺粮”保丰收行动。现将《2023年“虫口夺粮”保丰收行动方案》印发你们，请结合本地实际，明确目标任务，强化属地责任，细化实施方案，全面抓好落实。

湖南省农业农村厅办公室

2023年3月17日

2023年“虫口夺粮”保丰收行动方案

2023年，我省水稻二化螟和“两迁”害虫、玉米草地贪夜蛾、油菜菌核病等重大病虫害呈重发态势，直接威胁粮油生产安全，为科学有效防控农作物病虫灾害，提高作物单产水平，保障种植业稳产丰收，制定本方案。

一、发生形势分析

根据田间监测和会商分析，预计2023年全省水稻、玉米等粮食作物病虫害呈重发态势，发生面积约2.6亿亩次，同比增加9.3%，油菜重大病虫害发生面积3200万亩次，同比增加13%，对稳粮增油、提高油料自给率构成严重威胁，需加大组织力度，采取有效措施，坚决遏制暴发危害趋势，最大限度降低危害损失，实现“虫口夺粮”保丰收。

（一）水稻重大病虫害。预计水稻“四虫四病”发生面积2.2亿亩次。其中二化螟总体大发生，湘西地区中等偏重发生，稻飞虱、稻纵卷叶螟偏重发生，稻秆潜蝇中等发生，纹枯病偏重发生，稻瘟病、稻曲病在敏感生育期遇合适天气条件将偏重流行，南方水稻黑条矮缩病潜在流行风险大。

（二）玉米重大病虫害。预计玉米“三虫四病”发生面积1300万亩次。草地贪夜蛾中等发生，局部偏重发生；玉米螟中等发生；玉米蚜虫中等发生，湘北和湘东长沙偏轻发生；玉米纹枯病中等发生，湘西和湘东北偏轻发生；玉米大小斑病、玉米南方锈病偏轻发生，局部中等发生。

（三）油菜重大病虫害。预计油菜“两病一虫”发生面积2800万亩次。油菜菌核病呈偏重发生态势；油菜霜霉病、油菜蚜虫中等发生。此外，油菜根肿病有进一步扩散蔓延风险。

 二、防控思路目标

（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，按照省委省政府的统一部署和农业农村部《2023年“虫口夺粮”保丰收行动方案》的要求，立足重大病虫发生新形势新任务，充分发挥植保防灾减灾在全方位夯实粮食安全根基中的作用，聚焦种植业“两稳两增两提”重点工作，突出主要作物、重大病虫、重点区域，坚持分类指导、分区施策、联防联控，加密监测预警，突出绿色防控，推进统防统治，及时应急处置，严防迁飞性、流行性重大病虫害暴发成灾，最大限度降低危害损失，全力实现“虫口夺粮”保丰收，持续推进农药减量增效。

（二）主要目标。总体目标：通过实施“虫口夺粮”保丰收行动，确保农作物重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。具体目标：统一组织实施主要粮食作物统防统治或绿色防控面积8130万亩次以上，统防统治覆盖率较上年再提高1个百分点、达到46.1%，绿色防控覆盖率再提高2个百分点、达到51.55%；通过防病治虫实现“虫口夺粮”，力争较上年多挽回粮油作物产量损失1亿斤以上。

三、技术路线

突出主要作物、重大病虫、重点区域，实行“一虫一策、一病一方”，抓早治小、分类指导、协同治理。同时，结合水稻、玉米“一喷多促”、小麦“一喷三防”等措施，合理增施叶面肥、植物生长调节剂等，药肥混用、保粒增重，实现防病治虫与单产提升有机统一。

（一）水稻重大病虫害防控。突出抓好二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻秆潜蝇、稻瘟病、纹枯病、稻曲病、南方水稻黑条矮缩病“四虫四病”防控。二化螟防控要大力推广翻耕灌深水灭蛹、栽培避螟、诱杀成虫压低发生基数等绿色防控措施，抓住卵孵盛期和低龄幼虫期科学用药，减少蛀茎危害。稻飞虱防控要做到“压前控后”、严防穗期爆发成灾。稻纵卷叶螟防控坚持前宽后严达标防治，重点保护“上三叶”（功能叶）。稻秆潜蝇防控要以中晚稻为重点，强化秧田防治，控制穗期危害。稻瘟病、稻曲病在感病品种种植区和常发区，要重点落实破口抽穗期前预防措施。纹枯病防控要重点抓好分蘖盛期和拔节期防控，遏制病害水平扩展增加病株、垂直扩展加重危害。南方水稻黑条矮缩病防控要坚持“治虱防矮、虫病共治”，重点抓好中晚稻药剂拌种+送稼药+本田初期施药防控。

（二）玉米重大病虫害防控。突出抓好草地贪夜蛾、玉米螟、蚜虫、纹枯病、大斑病、小斑病、南方锈病等“三虫四病”防控。草地贪夜蛾防控要强化灯诱性诱诱杀成虫、生物防治控制卵和低龄幼虫、科学用药控危害措施，对连片发生区统防统治、零星发生区点杀点治，守好迁飞过渡区长江防线湖南段，延缓北迁。玉米螟防控要综合运用放蜂治螟、生物防治等绿色防控措施，结合大喇叭口期药剂防治。玉米蚜虫防控要抓好种子包衣或药剂拌种处理，在苗期和抽雄初期实施达标防治。纹枯病、大斑病、小斑病和南方锈病等，抓好大喇叭口期科学选用对路药剂，实施“一喷多效”。

（三）油菜重大病虫害防控。突出抓好油菜菌核病、霜霉病和蚜虫“两病一虫”防控。油菜菌核病要抓住开花始盛期科学选用药剂进行统防统治，必要时盛花期再进行一次药剂防治。油菜霜霉病在初花期病叶率达到10%以上时及时选用对路药剂防治。油菜蚜虫要在抓好苗期和蕾薹期防控、压低发生基数、预防病毒病的基础上，在角果期对有蚜枝率达到10%以上的田块，及时喷施药剂防治。

（四）果菜茶绿色防控。果菜茶等经济作物优势区，综合“替、精、统、综”化学农药减量增效技术，集成推广一批以生态区域为单元、作物生长全程为主线，经济实用、简便有效、农民乐意接受的绿色防控技术模式，促进绿色防控措施推广应用，扩大绿色防控实施面积。

 四、重点任务

（一）进一步强化监测预警。贯彻落实《农作物病虫害监测与预报管理办法》，加密布设田间监测站点，增配自动化、智能化监测设施，提升实时监测和早期预警能力。加大病虫害调查力度，严格执行重大病虫周报和突发病虫当日即报制度，全面掌握病虫害发生流行动态，及时会商分析、准确发布预报预警信息，明确防控重点对象、关键区域和最佳防控时间，科学指导防控。加强湖南省农作物病虫监测信息系统等植保信息化平台应用推广，提高病虫害发生信息和防治技术进村入户率，为大面积防控和应急防控提供精准测报服务。同时，加强病虫害抗药性监测治理，推行对症选药、轮换用药、适期适量用药。

（二）大力推进统防统治。扶持发展专业化防治服务组织，加快转变防控组织方式。通过购买服务、资金补助、物资扶持等方式，培育壮大一批装备精良、管理规范、年服务面积1万亩以上的专业化防治服务组织，提高防治效果和效率。加强服务组织建档立卡和动态管理，鼓励专业化防治优先采用绿色防控措施，推进统防统治与绿色防控示范，着力提高防控组织化程度和科学化水平。同时，依托专业化防治服务组织，建设一批专业应急防治队伍，开展病虫害应急防控，提高突发病虫害应急处置能力。

（三）大力推进绿色防控。以粮油作物主产区和经济作物优势区为重点，分作物、分层级创建省级绿色防控示范区 100 个以上，加快农业防治、生态控制、理化诱控、生物防治、科学用药等绿色防控技术和产品推广应用，形成一批可复制、可推广的全程绿色防控技术集成模式。鼓励有条件的地方创建全国绿色防控基地。推广防效好、用量少的高效低风险农药，提高农药使用效果、效率。层层开展病虫害绿色防控技术培训，普及绿色防控、科学安全用药知识，提高防控技能。持续推进“治违禁、控药残、促提升”三年行动，以豇豆为重点，继续抓好豇豆、芹菜、韭菜“三棵菜”减药控残工作，进一步提升质量安全水平。

 五、保障措施

（一）强化责任落实。将重大病虫害防控纳入粮食安全党政同责考核内容，按照《农作物病虫害防治条例》政府主导、属地负责等相关规定，层层压实责任，科学制定方案，细化工作措施，及早安排部署，强化督促指导，确保“虫口夺粮”保丰收行动顺利推进。

（二）强化体系建设。落实省委一号文件“健全基层动物疫病预防控制、动物卫生监督和植保植检机构”精神，继续按照《湖南省农业农村厅 中共湖南省委机构编制委员会办公室关于印发〈湖南省加强基层动植物疫病防控体系建设实施方案〉的通知》（湘农联〔2022〕108号）要求，持续推进植保体系建设，配齐配强专业人员和村级植保员，确保病虫防控责有人负、活有人干、事有人管。

（三）强化指导服务。及时制定印发主要农作物重大病虫害防控技术方案。在防控关键时期，省农业农村厅将采取日常联系与实地调研相结合的方式，督促指导各地抓好农作物病虫害防控工作，适时通报情况。各地也要层层建立分片包干责任制，适时组派精干力量深入生产一线，开展面对面、手把手指导服务，确保防控技术落到实处，严防因农药使用不当引发安全生产事故。

（四）强化资金支持。省农业农村厅将会同省财政厅及时下拨中央财政下达我省的农业生产救灾资金，各地要在管好用好中央资金的同时，加强工作汇报，增加地方财政投入，确保监测防控措施落实到位。

（五）强化宣传引导。加强信息报送，做到对上有信息、对外有声音、对下有通报，充分利用电视、广播、报刊、网络、微信公众号等宣传媒体，大力宣传各地好经验好做法好典型，为加强植保防灾减灾，推进绿色防控、助力农业绿色发展和乡村振兴营造良好舆论氛围。

 六、行动安排

（一）制定行动方案。3月中旬，制定印发行动方案，科学研判发生趋势，明确目标任务、技术路线和工作要求。4月5日以前，各市州农业农村部门细化制定具体实施方案，报省植保植检站。

（二）及时动员部署。3—8月，针对关键作物、重大病虫发生时段分别召开科学安全用药培训会、冬油菜重大病虫害防控现场会、农作物病虫害绿色防控现场推进会、秋粮作物重大病虫害防控现场会等，分阶段、分作物、分区域动员安排防控工作。

（三）准确会商趋势。3月中下旬组织开展全省水稻、玉米病虫情冬后调查；4月上旬、7月上中旬分别召开全年主要农作物重大病虫、秋粮作物重大病虫发生趋势会商会，组织专家全面分析水稻、玉米等主要农作物重大病虫发生形势，准确发布预报预警信息。

（四）严格信息报送。2-4月实行油菜重大病虫害、5-10月实行水稻重大病虫害、3-9月实行草地贪夜蛾发生防控信息“一周一报”制度，同时执行新发突发重大病虫害当天即报制度，及时掌握病虫害发生防治动态。

（五）加强调研指导。在3月上旬至10月中旬，及时组派调研指导组，落实水稻、油菜、玉米病虫防控分片包干联系督导制度，采取日常联系和关键时期现场指导相结合形式，及时调度主要粮油作物重大病虫发生和防控进展，督促并协助各地落实防控措施。同时，适时开展绿色防控和安全用药巡回指导及专项调研，保障农产品质量安全。