湖南省农业厅办公室关于印发《防病治虫夺秋粮丰收行动实施方案》的通知

湘农业办植〔2014〕82号

各市州农业局：

为强化农业防灾减灾，保障粮食安全，根据农业部组织部署的防病治虫夺秋粮丰收行动的要求，我厅制定了《防病治虫夺秋粮丰收行动实施方案》，现予印发。请各地结合实际，认真组织实施。

湖南省农业厅办公室

         2014年7月21日

湖南省防病治虫夺秋粮丰收行动实施方案

受连续多雨天气、病虫基数较高等因素的影响，我省中晚稻和秋玉米等粮食作物将面临严重的病虫害，防控任务十分艰巨。为加强病虫监测，及时开展应急防治和统防统治，有效遏制病虫暴发流行，赢得秋粮丰收的主动权，按照农业部的统一部署，我省统一组织开展“防病治虫夺秋粮丰收行动”。特制定本实施方案。

一、发生趋势

全省农作物病虫害趋势会商会专家预测，下半年我省水稻重大病虫害将呈大发生态势。稻纵卷叶螟、纹枯病、稻飞虱普遍大发生，稻纵卷叶螟是自2008年以来发生最重的一年。二化螟中等发生，稻瘟病在一些山丘区、老病区和感病品种种植面积大的地区有较大成灾风险，稻曲病在中晚稻上存在较大流行风险，水稻细菌性基腐病在被水淹稻田有成灾风险。胡麻叶斑病、大螟等次要水稻病虫害及突发性稻蝗、粘虫在部分地方有加重危害的趋势。秋玉米上的玉米螟、粘虫也具一定成灾风险。

二、目标与思路

总体目标：重大病虫害防治处置率达到98%；防治整体效果达到90%以上，单个病虫危害损失率控制在3%以内，总体病虫危害损失率控制在5%以内。专业化统防统治覆盖率达25%，绿色防控覆盖率达12%，通过专业化统防统治和绿色防控，减少全省化学农药使用量达2%，杜绝违禁农药和拟除虫菊酯类农药下稻田，不出现稻谷农残超标事件。

行动思路：采取“突出重点、分区治理、联防联控”的科学防控策略。坚持分类指导、科学防控的原则，以中晚稻为重点，兼顾玉米，以防病治虫、保产增收、减损增效为目标，以监测预警、统防统治、绿色防控、安全用药为重点，广泛动员发动，加强指导服务，落实关键技术，适时启动应急预案，开展应急防治，全面推进统防统治，提高防治效果，坚决遏制病虫暴发流行，全力夺取秋粮丰收。

三、技术路线

（一）加强监测预警力度。从7月20日起，55个省级病虫监测点和200个县级监测点加强系统监测频率，由原来一周一次改为三天一次。着实加强面上普查的力度，病虫害防治关键时期每十万亩区域，各类型田、不同苗情的田（丘）块数不少于200丘。根据调查监测情况，及时开展病虫情会商，充分利用电视预报、手机短信、固定电话语音提示、病虫情报公告版、病虫防治通知单等形式，千方百计提高病虫信息和防治技术的入户率。同时，加强病虫信息传递速度、频率，从8月20日起至9月底，病虫发生防治信息周报由一周一次改为一周两次。

（二）落实关键防治技术。对于中晚稻，按照“湖南省2014年水稻重大病虫害防控工作方案”（湘农业办植〔2014〕41号文件）、水稻病虫绿色防控技术规程（湘农业办质〔2014〕20号文件）及《湖南省农业厅关于推介发布主要农作物病虫害防控科学用药品种（第一次修订）的通知》（湘农业办植〔2013〕71号文件）等三个文件的精神，落实稻飞虱、稻纵卷叶螟、纹枯病等重大病虫害防控技术。对于秋玉米，重点抓好大喇叭口期药剂防治玉米螟，及时应对突发性的粘虫、蝗虫的应急防治。特别强调，要避开高温和强光照时段施药，要严格按照农药的使用操作规程，注意农药安全间隔期，确保粮食质量安全。

（三）加强分类指导，提高防治效果。一是分类型田着力抓好技术指导服务。中稻田与晚稻田、缺水田与有水田、苗情好与苗情差等要分类指导。二是分病虫突出重点区域和重大病虫。稻飞虱防控落实“关口前移、控前压后”措施，严防穗期暴发成灾；稻纵卷叶螟防控以保护功能叶片为重点，采用“前松后紧、达标用药”措施；稻瘟病、稻曲病重点落实破口抽穗期预防措施；纹枯病防控要重点抓好分蘖盛期和拔节期防控。三是针对不同服务对象分类指导措施不一。对于统防统治服务组织，重点指导制定科学防治方案和监管服务用药。对于广大农户，重在病虫信息入户。

（四）融合推进病虫专业化统防统治与绿色防控

省级重点抓好25个水稻病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进县的统防统治与绿色防控工作，着重统防统治服务水平、服务能力、服务规模的提高，突出绿色防控技术的应用效果。其它县应充分发挥好中央财政农作物重大病虫统防统治专项补助资金和省级植保检疫专项资金的引导作用，积极培育服务组织，积极推广应用绿色防控技术，实现秋粮作物重大病虫防控中数量、质量与经济效益的三者统一。

四、进度安排

（一）制定行动方案。7月下旬，省级制定印发《防病治虫夺秋粮丰收行动实施方案》。要求各市州、县结合本地实际，细化形成具体实施方案。8月1日至10月20日组织实施。

（二）会商发生趋势。7月初，在长沙召开全省农作物病虫发生趋势会商会，全面分析预测秋粮作物重大病虫发生形势，发布趋势预报，为防控决策提供依据。

（三）及时动员部署。7月下旬，在中稻主产区的吉首市召开中稻病虫防控工作紧急会议。8月中旬，承接农业部在湖南召开的南方水稻重大病虫防控现场会。8月中下旬，在长沙召开全省中晚稻病虫防控工作视频会议。省、市、县三级视具体病虫发生情况，决定是否启动生物灾害应急预案及对应的级别。

（四）加强督查指导。建立健全病虫害防控工作督查制度，强化督促检查，不定期通报防控工作开展情况，做到防控工作各项措施及时到位。7月下旬－9月底，省里派出6个督导组，落实分片包干联系督导制度，采取日常联系与实地督导相结合的方式督查指导各地水稻重大病虫害防控工作，督促抓好防控措施落实。

五、保障措施

（一）加强组织领导。按照省人民政府关于粮食生产工作的要求，把水稻重大病虫防控作为发展粮食生产的重要举措，纳入各级政府和病虫防治指挥机构的重要工作内容。要坚持“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制，政府相关负责人是本级防控工作的第一责任人，农业部门主要负责人是直接责任人，有关专家和技术人员是技术责任人。实行严格的责任目标考核，对因病虫危害造成严重减产的有关单位和个人予以严格责任追究。

（二）落实防控物资。努力争取地方财政投入，从产粮大县奖励资金、粮食发展资金、新增农资综合补贴资金中安排一部分用于支持水稻病虫应急防控，确保技术示范推广、病虫情监测、会商、技术培训、病虫信息与防治技术进村入户和应急防治经费到位。及早动员社会力量，做好防控物资储备、调入计划和供应渠道建设，确保防控物资供应。

（三）加强农药市场监管。加强农药市场监管，加大查处假冒伪劣农药和含隐性成份农药力度，加大对专业化统防统治服务组织用药监管，严厉打击一些组织或个人借统防统治名义销售所谓“全打药”或“统混药”的违法现象，及时依法查处违法生产经营行为，维护农药市场秩序，确保防控病虫害用上“放心药”。禁止氟虫腈、菊酯类农药及其复配制剂下稻田。