关于印发《湖南省2013年农作物病虫害绿色防控工作方案》的通知

湖南省农业厅办公室

关于印发《湖南省2013年农作物病虫害绿色防控工作方案》的通知

 湘农业办植[2013]2号

各市州农业局，厅机关相关处室、厅直有关单位：

为着力推进农作物病虫害绿色防控，保障粮食安全和主要农产品有效供给，我厅制定了《湖南省2013年农作物病虫害绿色防控工作方案》，现印发给你们，请各地结合实际，认真贯彻执行。

二〇一三年一月四日

《湖南省2013年农作物病虫害绿色防控工作方案》

湖南省农业厅

为大力推进农作物病虫害绿色防控，加快现代植保建设步伐，服务现代农业发展，保障农产品数量安全、质量安全和生态环境安全，结合我省实际，特制定本方案。

一、总体思路

按照“政策推动、示范引路、产业促进、多元发展”的原则，采取适用技术大面积推广、综合技术点上示范的推进办法，强化绿色防控与专业化统防统治、绿色防控与国家产业政策和项目扶持、绿色防控与市场推动和品牌创建等三个紧密结合，不断扩大病虫绿色防控覆盖面积，不断提升绿色防控水平，不断创建绿色防控优质农产品品牌，有效保障粮食安全和农产品质量安全。

二、目标任务

2013年，水稻、茶叶、水果、蔬菜等主要农作物病虫害绿色防控总体覆盖率达到15%，建立示范区200个，其中省级示范区35个，市县级示范区165个，示范面积150万亩。粮食高产创建示范基地、“三品一标”基地、园艺作物标准园、现代农业示范区等优势农产品基地绿色防控力争全覆盖。绿色防控示范区关键技术覆盖率达到80%以上，综合防控效果达到90%以上；区域内病虫危害损失率控制在5%以下，农产品合格率100%，生物多样性指数增加30%，化学农药使用量减少20%，杜绝高毒农药使用。加强绿色防控技术研究和创新，形成一批以作物为主线的防控效果好、操作简便、成本适当的技术模式，逐步出台我省水稻、茶叶、柑桔、蔬菜等主要农作物病虫害绿色防控技术标准或规程，促进绿色防控的标准化、规范化。创建一批绿色防控优质农产品品牌，实现农民增收，企业赢利的“双赢”局面。

三、重点工作

2013年，着重在绿色防控技术示范推广、技术应用与开发、人员培训等方面全方位推进农作物病虫害绿色防控工作。

（一）示范推广

各地农业植保部门要与相关企业、合作社、专业化防治服务组织合作共建示范样板（区），突出示范、展示、宣传效能，完善示范推广模式和投入机制，着力创建绿色防控产品品牌。

1、强化示范。2013年，省厅确定湘阴、邵阳、祁阳等18个县为水稻、蔬菜、茶叶、水果病虫害绿色防控重点县（名单见附件1），同时设立12～15个柑桔大实蝇绿色防控重点县（方案另制）。省级绿色防控示范重点县要大力开展示范，创建示范区，各县市也要强化示范，要根据本地实际，合理选点、科学布局，切实提高示范区建设科学化水平。一是优先选择“湘米产业”工程基地、“三品一标”生产基地和名优特农产品生产基地，开展示范展示。二是省部级示范区面积水稻应不低于10000 亩，茶叶不低于1000 亩，蔬菜不低于1000 亩，柑桔不低于2000亩，其它水果不低于1000 亩，市县级示范区示范面积不少于1000亩，其中水稻病虫害专业化统防统治和绿色防控整体推进示范区实施面积不少于5万亩。

2、抓好推广。各地在做好绿色防控技术集成示范与展示的同时，要大面积推广适宜技术。一是应根据《湖南省主要农作物病虫害防控科学用药推荐品种名录》，结合本地实际，大面积推广应用绿色农药，落实用好药、少用药，尤其是在专业化统防统治整体推进中落实好科学合理用药技术。二是要做好二化螟性引诱剂诱杀技术、生物农药应用技术等适用与成熟的单项技术推广工作，探索对成熟适用的非化防技术补贴方式。

3、科学管控。各地农业植保部门要加强对绿色防控示范区的指导、服务与管理。一是根据示范区主要作物及其病虫害发生规律，制定绿色防控技术方案，推行适宜的绿色防控技术。要制定工作方案，明确行政责任人和技术负责人，做到人员到位、责任到位、措施到位，切实保障工作规范化、科学化开展。二是加强项目资金与物质的管理，做到项目经费专账专用，支持物质用到实处。三是加强对专业化统防统治服务组织的服务行为监管，确保技术方案科学、服务到位。四是加强对示范区农药市场的管理，确保无高毒农药上市、无违禁农药下田（园）。

（二）技术应用与开发

加强生物防治、物理防治、生态控制、科学用药等绿色防控产品与技术开发，不断丰富适用于不同区域、不同作物、不同病虫的绿色防控实用产品与技术，推进技术创新、注重作物全过程绿色防控的技术集成，实现防控工作提水平、优质量、上台阶。

1、技术应用。一是推广抗病虫品种、改善水肥管理等健身栽培措施，推广农田田埂种豆、果园生草覆盖、天敌诱集带等生物多样性调控与自然天敌保护利用技术。二是优化集成赤眼蜂、捕食螨、芽孢杆菌、核型多角体病毒、稻鸭共育等成熟产品和技术，合理应用植物源农药、农用抗生素、植物诱抗剂等生物生化制剂。三是推广昆虫性信息素、杀虫灯诱杀技术，积极开发和推广应用植物诱控、食饵诱杀、防虫网阻隔等理化诱控技术。四是推广高效、安全、低毒环境友好型农药，优化农药的混合使用和安全使用技术，加强农药抗药性监测与治理，普及示范区农药规范使用知识。

2、技术创新。要在理化诱控技术的优化、害虫天敌保护利用、农药减量安全使用、高效施药器械的应用等方面下功夫，切实提升单项绿色防控技术水平。要有机整合、集成各单项技术，配套形成技术模式或者体系，力争制定与完善本地区绿色防控技术标准和规程。

 （三）人员培训

各地要通过召开会议、现场讲解等方式，并结合阳光工程、基层农技推广补助项目、农民田间学校等培训项目，加强对从事绿色防控人员的培训，重点内容为宏观政策、现实意义、科学合理用药、成熟适用技术等，提高相关人员对绿色防控理念与意义的认识，培育一批懂技术、善用技术的技术带头人，不断提高绿色防控技术的普及率和到位率。2013年，部、省级绿色防控重点县培训应不少于5期（次），人员不少于200人，其他县市区培训不少于2期（次），人员不少于100人。

四、保障措施

（一）强化组织领导，形成推进合力。各级农业部门要积极向当地党委和政府领导汇报，争取政府重视和相关部门支持，把病虫害绿色防控纳入政府议事日程，争取下发政府名义的文件、召开政府层面的会议、政府财政的支持，以强有力的行政措施推动绿色防控的快速发展。各级农业部门要切实加强组织领导，主要负责人要亲自抓，具体负责人要直接抓。植保、经作、粮油、蔬菜、农药检定和农产品质量安全监测等单位，要各尽其责，多沟通配合，形成推进合力。

（二）强化资金投入，提升发展能力。各级农业部门要通过有效整合现有项目资源，争取当地财政投入等方式，切实加大对绿色防控的支持力度，以支持开展病虫害绿色防控的技术集成、示范、推广和宣传培训等工作。要积极探索和逐步形成病虫绿色防控推广经费补贴和物资补贴机制，鼓励和引导社会资本进入病虫绿色防控领域，完善投入机制，提升发展能力。省厅将根据省级病虫害绿色防控示范重点县开展示范的情况给予一定的资金支持和物资补贴。

（三）强化技术指导，促进科学发展。各级农业植保部门要切实做好对从事绿色防控工作的企业、组织和个人的服务工作，及时推荐一批实用关键技术和优质防控技术产品，提供准确的病虫预报与防治技术信息。要深入生产一线，了解示范区实情、把握工作特点、找准发展路子。要在准确把握绿色防控基本规律的基础上，努力开拓创新，以创新的思维解决实施过程中遇到的重点和难点问题。

（四）强化宣传发动，营造发展氛围。各地要广泛利用各类媒体，大力开展以“实施绿色防控、保障农产品质量安全”为主题的宣传活动，让广大农业生产经营者与服务者、各级领导了解和支持绿色防控工作，营造良好发展氛围。要通过组织现场观摩、广播电视、报纸网络、博览会、展销会等方式让全社会都了解、接受和欢迎绿色防控和产品，着力提高社会对绿色防控农产品的认知度，积极拓展绿色产品营销渠道，实现绿色防控小生产与大市场的有效对接，促进绿色防控与产业发展的良性互动，实现绿色防控产业化推广。

附件1：2013年省级病虫害绿色防控示范重点县名单

表1   2013年省级病虫害绿色防控示范重点县名单