湖南省农业厅办公室关于做好农作物病虫基础数据采集工作的通知

各市州农业局：

   为进一步加强农作物病虫基础数据采集工作，夯实农作物病虫监测预报基础，提升植保防灾减灾工作能力和水平，现将有关事项通知如下：

         一、强化认识，增强做好病虫基础数据采集工作的责任感

    农作物病虫基础数据采集工作事关病虫监测预警的准确性，事关病虫防控决策的科学性，是各级农业部门公共服务的重要内容。近年来，随着气候条件和农作物品种布局及种植结构等变化，我省农作物病虫害发生危害规律出现了新的变化，重大病虫害呈现重发、频发态势，外来危险性有害生物入侵风险增加，对农产品数量安全、质量安全及农业生态安全构成严重威胁。然而，部分地方对此认识不足、重视不够，已严重制约植保防灾减灾功能的发挥。因此，各级农业部门要站在保障农业生产安全尤其是粮食生产安全的高度，增强责任感，切实加强农作物病虫基础数据采集工作，将此项工作纳入重要议事日程，确保经费投入、技术人员、工作责任落实到位。

         二、强化调查，确保病虫基础数据的准确性

   （一）要实地调查，保证病虫基础数据的真实性。病虫基础数据的真实性是病虫监测预报的根本，只能来源于田间调查的第一手资料。各级植保测报人员要经常下乡下田，深入田间地头，开展实地调查，做好记载，获取可靠的第一手病虫原始数据，并经过科学统计，整理分析得到真实的反映病虫发生实况的基础数据。每次实地调查均应有记录，数据要存档，不能弄虚作假。

   （二）要规范调查，保证病虫基础数据的可比性。各级植保测报人员要严格按照《农作物有害生物测报技术手册》、《主要农作物病虫害测报技术规范应用手册》等有关规范进行调查，按时、保质、定量的完成病虫基础数据的采集、整理、上报工作，确保调查数据标准化和可比性。

   (三)要系统调查，保证病虫基础数据的系统性。各级农业植保部门要科学选择不同代表性的类型田（园）作为系统调查田（园），定时、定点对病虫的田间消长动态进行系统观测，积累连续、系统的病虫基础数据。已建农业有害生物监测预警与控制区域站的地方，要在项目建设的标准病虫观测场内设置病虫观测圃，其中水稻病虫观测圃面积不少于2亩，及时掌握在不防治情况下病虫自然发生动态。

  （四）要加强普查，保证病虫基础数据的代表性。各级农业植保部门要根据病虫种类、作物布局、地形地貌及农业小气候等因素综合考虑，科学制定普查方案，扎实开展病虫大面积普查，每次普查时要尽量增加调查点，扩大普查面，至少选择辖区内50%以上代表性乡镇，每个乡镇要选择不同代表性的类型田（园）20丘以上进行调查。要充分发挥乡镇植保技术人员的作用，积极开展病虫普查，以获取更加广泛的病虫普查数据。

  （五）要记载存档，保证病虫基础数据的完整性。各级农业植保部门在开展调查时，要做好详细记录包括调查时间、地点、病虫名称、发生数量、作物名称、作物长势、气候条件（温度、降水量、湿度、日照时数等气象资料）等数据, 填写好田间调查记录本, 并将调查记录的资料整理成册, 建立病虫档案，为准确掌握病虫发生危害规律和科学预测预报提供依据。

        三、强化措施，确保病虫基础数据采集工作取得实效

   （一）要保障经费投入。农作物病虫基础数据采集必须下乡下田，工作时间长，劳动强度大。各级农业部门要高度重视病虫基础数据采集工作，保障工作经费投入，改善工作条件；要关心植保测报人员的待遇，优先保障下乡调查用车或交通补贴，充分调动其工作积极性。

   （二）要保障技术力量。农作物病虫基础数据采集是一项技术性非常强的工作，对测报人员的理论水平和实践经验都有较高要求。各级农业部门要建立一支力量强、业务精、作风硬的测报技术队伍。一是在人员数量上要优先保障。原则上各市州农业局植保植检站要保障1-2名测报人员，各县市区植保植检站（局）按耕地面积配备相应数量的测报人员，耕地面积15万亩以下的不少于2人，15万亩以上的不少于3名。数量上未满足的，要尽快补齐；技术上不达标的，要尽快调整。同时，要按照《湖南省人民政府办公厅关于批转省农业厅等单位<关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案>的通知》（湘政办发〔2010〕71号）要求，保障每个乡镇农技推广机构配备1名植保技术人员。二是在人员素质上要加强培训。要通过多种培训途径，采取行之有效的措施，切实提高测报人员和乡镇植保技术人员的素质，提升病虫基础数据采集能力。

   （三）要强化督查考核。一要落实工作责任。市州农业局要加强辖区内各县市区病虫基础数据采集工作的指导和监管。各县市区农业局要负责组织领导和监管所属植保部门病虫基础数据采集工作，做到工作到岗、责任到人。二要加强考核奖惩。省厅将对农作物病虫基础数据采集工作进行督查，不定期抽查各市州、县市区农作物病虫基础数据的原始记录，评价基础数据质量，查看存档资料，并结合数据信息上报等情况进行考核，考核结果与植保专项经费和项目建设挂钩。同时，对省级重点病虫监测点实行末位淘汰制；对基层病虫基础数据采集人员工作成绩突出的予以表彰。