湖南省农业厅关于推进农作物病虫害绿色防控的意见

各市州农业局、厅直有关单位：

为深入贯彻落实农业部和省委省政府关于加强食品安全专项整治工作的要求，保证农产品质量安全，促进我省农作物病虫害绿色防控工作又好又快发展，根据农业部办公厅《关于推进农作物病虫害绿色防控的意见》（农办农〔2011〕54号文件），结合我省实际，特提出如下意见：

一、目的意义

农作物病虫害绿色防控是指采取生态调控、生物防治、物理防治和科学用药等环境友好型措施控制农作物病虫危害的植物保护措施。病虫绿色防控是确保农产品数量安全、质量安全和农业生态环境安全的重要手段，是发展现代农业、促进标准化生产、转变农业生产发展方式的必然要求，是推进农作物病虫防控科学合理用药，降低农药使用风险的有效途径。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，贯彻“预防为主、综合防治”的方针和“公共植保、绿色植保”的理念，突出水稻、蔬菜、柑桔、茶叶等主要作物，优化集成病虫绿色防控配套技术，创新推广模式与投入机制。按照“政策推动、示范引路、产业促进、多元发展”的原则，大力示范推广病虫绿色防控关键技术，引导农业生产经营者接受和运用绿色防控技术，为农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全提供支撑。

（二）目标任务

优化农作物病虫害绿色防控技术，组装、集成适合不同作物、不同区域生产模式的病虫绿色防控技术体系（规程），实现关键技术绿色化、技术体系标准化、示范推广多元化、综合效益最优化。

“十二五”期间，重点在优质稻生产区、粮食高产创建示范区、大中城市蔬菜生产基地、柑桔与茶叶标准园区等优质农产品生产基地示范推广农作物病虫害绿色防控技术。2012年、2013年，全省各县市区都要开展主要农作物病虫害绿色防控技术示范，其中粮食主产县市区应建立示范面积不少于1万亩绿色防控技术核心示范区，辐射推广面积不少于10万亩，柑桔、蔬菜、茶叶主产县市区应建立面积不少于1000亩绿色防控技术核心示范区，辐射面积不少于1万亩；各示范区关键技术覆盖率达到80%以上，综合防控效果达到90%以上。通过示范与推广，力争到“十二五”末，全省蔬菜、茶叶病虫害绿色防控覆盖面积达到栽培面积的60%以上，水稻、柑桔病虫害绿色防控覆盖面积达到30%以上，绿色防控实施区域内病虫危害损失率控制在5%以下，农产品合格率100%，天敌种群数量增加20%以上，化学农药使用量减少20%以上，杜绝高毒农药使用，确保农药科学安全使用。

三、工作重点

（一）完善关键技术，实现技术标准化

1、生态调控技术

重点采取推广抗病虫品种、培育健康种苗、改善水肥管理等健身栽培措施，并结合农田田埂种豆、果园生草覆盖、天敌诱集带等生物多样性调控与自然天敌保护利用等技术，改造病虫害发生源头及孳生环境，增强自然控害能力和作物抗病虫能力。

2、生物防治技术

重点推广赤眼蜂、捕食螨、苏云金芽孢杆菌、蜡质芽孢杆菌、核型多角体病毒、稻鸭共育等成熟产品和技术，合理应用植物源农药、农用抗生素、植物诱抗剂等生物生化制剂。

3、理化诱控技术

重点推广昆虫性信息素、杀虫灯、诱虫板防治水稻、蔬菜、柑桔、茶树等农作物害虫，积极开发和推广应用植物诱控、食饵诱杀、防虫网阻隔等理化诱控技术。

4、科学用药技术

推广高效、低毒、低残留、环境友好型农药，优化农药的轮换、交替使用、混合使用和安全使用技术，加强农药抗药性监测与治理，普及农药规范使用知识，严格遵守农药安全使用间隔期。通过合理使用农药，最大限度降低农药使用造成的负面影响。各级农业植保部门要依据我厅制定的《湖南省主要农作物病虫害防控科学用药推荐品种名录》（湘农业发〔2011〕164号文），选定本地区科学用药品种，以指导本地农业生产经营者“选好药、用好药”。

各地要根据实际情况，示范推广一些适合当地实际的绿色防控技术，注重进一步创新病虫绿色防控技术，提高技术的适用性与可用性，集成、组装适合的技术模式，探讨技术管理的方式。要结合全省水稻、蔬菜、柑桔、茶叶产业标准体系建设的要求，逐步建立不同区域、不同作物、不同防治对象的病虫害防治技术规范，提高大面积病虫绿色防控整体水平。

（二）大力开展示范

各级农业植保部门应围绕重点作物，有针对性地建立一批绿色防控技术示范区，条件较好的地方争创面积不少于10万亩国家级示范区，其它地方努力创建万亩省级示范区或千亩县级示范区，多层次开展示范；要注重把绿色防控技术推广应用与发展专业化统防统治有机结合起来，推动大面积病虫绿色防控深入、持续开展。

（三）创新推广模式与投入机制

“十二五”期间，各级农业部门要着力创新病虫绿色防控推广模式及投入机制，要积极推动涉农企业、专业合作组织、专业协会和农民带头人开展病虫绿色防控，逐步建立与之相配套的以政府、农业生产经营者共同承担的投入机制。要积极引导一些条件较好的粮食生产企业、柑桔及茶叶生产合作社着力打造绿色防控产品品牌，支持湘米产业、优质品牌柑桔产业发展，促进绿色防控与产业发展的良性互动。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各级农业部门要充分认识病虫害绿色防控的重要作用，把推进农作物病虫害绿色防控工作列入重要议事日程，加强组织领导，积极向当地政府汇报，与相关部门沟通协调，争取政策支持。要制定适合本地区特点的农作物病虫害绿色防控发展规划，明确工作目标，制定工作方案，推动农作物病虫害绿色防控工作有组织、有计划开展。

（二）强化资金投入。各级农业行政部门要积极争取财政投入，支持各地开展病虫害绿色防控的技术集成、示范、推广和宣传培训等工作。要多渠道筹措扶持资金，创新投入机制，制定相应扶持措施。要积极探索和逐步形成病虫绿色防控推广经费补贴和物资补贴模式，提高农业生产经营者参与的积极性。

（三）强化技术指导。各级农业植保部门要强化对重点地区、重点作物、重大病虫害绿色防控技术指导，及时向农民推广实用关键技术和优质防控技术产品，积极帮助解决绿色防控过程中存在的实际问题，确保绿色防控工作取得实效。要结合阳光工程、农民田间学校等相关培训项目，培养一批绿色防控技术的带头人。

（四）强化宣传引导。各级农业行政部门要充分利用各种媒体宣传、现场会、农民田间学校培训等方式，加大绿色防控工作的宣传引导，大力宣传绿色防控的典型经验，让社会了解绿色防控的作用，让农民增强绿色防控的信心，让企业明白绿色防控的效益，营造良好的发展氛围。

二〇一一年十一月八日