2022年，我厅认真学习宣传贯彻落实习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，扎实开展法治政府建设工作，取得了一定成效，现将有关情况报告如下。

一、认真履行第一责任人职责，推动各项工作纳入法治化轨道

厅党组书记、厅长袁延文全面履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法。一是加强法治理论学习。将习近平法治思想、新出台新修订的涉农法律纳入党组理论学习中心组学习内容，深入学习中央依法治国和省委依法治省有关精神要求。二是谋划农业农村法治建设。将法治政府建设工作纳入年度工作计划，与农业农村工作同部署、同推进、同考核。年初组织召开厅系统法治政府建设工作会议，制定《2022年全省农业农村法治工作要点》和《2022年农业农村厅法治政府建设工作任务清单》。多次专门听取法治工作汇报，专题研究法治政府建设工作。三是树立正确用人导向。把法治素养作为评价干部的重要标准，贯穿到选人用人各个环节，对违法乱纪的干部坚决不予提拔重用。

二、健全工作机制，压实法治政府建设工作责任

一是建立法治政府工作推进机制。成立厅长任组长、分管厅领导任副组长的厅法治政府建设领导小组。将厅机关各处室单位主要负责同志推进法治政府建设情况纳入绩效评估指标范围，将述法列为年终述职重要内容。二是建立法治宣传教育培训机制。落实党组中心组理论学习制度，将学习宣传贯彻习近平法治思想、宪法、民法典、乡村振兴促进法、涉农法律法规、党内法规等纳入学习内容。制定和落实“八五”普法实施方案、年度工作方案和普法责任清单，形成分工负责、上下联动、齐抓共管的“大普法”格局。三是建立法治政府建设工作考核评价机制。印发《湖南省农业农村厅法治政府建设责任落实考核办法》，对厅机关各处室和直属单位推进法治政府建设情况进行考核评价，考核评价结果纳入年度考核并与评先评优挂钩。

三、依法履行机关职责，推进乡村振兴战略实施

一是深化“放管服”改革。进一步规范行政许可事项实施，优化办事流程压缩审批时限，扎实开展“走流程、解难题、优服务”行动，提升政务服务效能。开发政务服务旗舰店，打造集办事、公示、展示于一体的网上便民服务阵地。加大厅本级电子证照汇聚力度，实现数据交换共享，打破数据壁垒。积极开展“互联网+监管”工作，切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预。制定《湖南省农业农村厅推行信用承诺制工作实施细则》，印发《关于做好2022年度社会信用体系建设工作的通知》。二是深化农业综合执法改革。在省级改革完成，市县级全部实现农业综合行政执法机构设置到位、“三定”印发到位、人员划转到位、执法保障到位的基础上，推进农业综合行政执法规范化建设，开展农业综合行政执法规范化建设示范创建活动。三是强化执法监管。以“湘剑”护农行动为统领，重点围绕种子、农药、肥料、兽药和饲料及饲料添加剂等农资质量、长江禁渔、品种权保护、农产品质量安全、动植物疫情防控、畜禽私屠滥宰、农业资源保护和农村宅基地等领域，开展执法整治行动，加大违法案件查处力度。全省农业农村部门共立案查处各类案件3530起，罚款1431.589万元，没收违法所得132.1907万元，移送司法机关追究刑事责任404起，挽回经济损失1014.9397万元，为高质量发展提供执法保障。

四、强化依法决策，完善法治政府建设制度体系

一是推动涉农领域地方立法。围绕精细农业发展、乡村振兴等20个重点领域开展立法调研和立法研讨。开展《湖南省茶产业发展促进条例》和《湖南省乡村振兴促进条例》起草工作，两个条例均已经省人大常务委员会审议通过并生效实施。二是落实依法决策。建立健全法律顾问和公职律师制度。完善行政复议和应诉工作，全面落实《湖南省农业农村厅行政复议与应诉工作规定》，推进行政复议与应诉工作规范化。落实《重大行政决策程序暂行条例》，印发公布《2022年度重大行政决策事项目录》。三是加强合法性公平竞争审查，营造法治化营商环境。严格落实合法性和公平竞争自查要求，确保行政决策符合相关法律法规规定和公平竞争要求。建立规范性文件合法性和公平竞争审查机制。全年共制发厅本级规范性文件14件，代省政府拟制规范性文件4件，均符合法律规定和公平竞争要求。

五、强化制约监督，确保行政权力规范透明运行

一是推进科学民主决策。纳入《湖南省农业农村厅2022年度重大行政决策事项目录》的决策事项，均落实重大行政决策要求，广泛听取意见，全面接受监督、约束和制衡。二是推进政务服务清单化管理。进一步规范政务服务事项，梳理法律法规中设定的政务服务事项，形成年度政务服务事项清单，清单之外一律不得违法实施政务服务。三是加快政务诚信建设。推进政务数据公开共享工作，打破数据壁垒，实现政务数据交换共享。制定《湖南省农业农村厅推行信用承诺制工作实施细则》，进一步推进社会信用体系建设。

六、坚持问题导向，依法有效化解矛盾纠纷

一是统筹推进疫情防控。及时召开全省农村地区新型冠状病毒感染防控工作视频会议，发挥好农村工作领导小组统筹协调作用，调动各方面资源力量，坚决打赢农村疫情防控的硬仗。二是依法处理重大突发事件和矛盾纠纷。持续加强农业重大动植物疫病防控，及早部署推动，落实防控措施，强化联防联控。积极开展抗旱减灾工作，确保灾情应对和稳定粮食生产。三是完善行政复议和应诉工作。全年未发生作为被告的行政诉讼案件；发生两起行政复议案，均积极应对，依法圆满完成办理。

我厅法治政府建设虽然取得较好成效，但依然存在一些问题，特别是在落实重大行政决策事项向社会公开征求意见期限要求、行政执法信息公示等方面还存在一些问题。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国的规定精神，全面落实中央和省委省政府部署要求，进一步强化主体责任，突出抓体系制度建设、狠抓能力素质提升、工作规范运行、大案要案查处、法治宣传、党建引领，不断提升法治政府建设水平。

湖南省农业农村厅

2023年1月9日