各市州重大动物疫病防控指挥部办公室：

冬春季节是动物产品消费旺季，活畜禽调运频繁，同时温度低、起伏大，畜禽容易应激、抗病力下降，动物疫病发生和传播风险加大。各地要高度重视，严密组织，强化属地管理，强化措施落实，扎实做好冬春季动物疫病防控工作，维护畜牧业生产安全、公共卫生安全和国家生物安全。现就有关事项通知如下：

一、强化动物疫病监测。各地要结合当地畜禽养殖状况、历年疫情规律、畜禽调运频率，组织对规模养殖场、畜禽屠宰场、病死动物无害化处理场、畜禽交易市场、候鸟迁飞栖息地等重点环节、关键场所全面开展动物疫病监测，既要监测非洲猪瘟、高致性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病，也要监测布鲁氏菌病等人兽共患病和猪瘟、流行性腹泻等常见疫病。根据不同畜种、不同规模、不同场所，有针对性地制定监测方案，对畜禽交易场所、候鸟迁飞栖息地加大监测频次。要督促和指导野生动物保护部门做好野生动物疫病监测工作，掌握野生动物疫情形势，防止野生动物传播疫情。鼓励规模养殖企业自主开展或委托第三方兽医实验室依法开展动物疫病监测。各地各检测机构发现监测阳性和异常情况，要立即报告，并切实采取有效预防、控制措施，防止疫情发生和扩散。

二、加大免疫效果评估。全省秋季集中免疫已经结束，各地要按要求组织开展免疫效果评估，对口蹄疫、高致病性禽流感等强制免疫要全面开展评估，对“先打后补”规模养殖场的评估比例应保持在25%以上。对养殖企业自主免疫的非强制免疫病种也可有计划组织开展免疫效果评估。对强制免疫病种免疫不到位、免疫抗体不合格的，要立即组织强制补免；对非强制免疫病种免疫抗体不合格的，要指导养殖企业进行补免；对“先打后补”免疫抗体不合格的，要补免合格后再给予资金补助。

三、严格活畜禽调运监管。活畜禽调运是冬春季节动物疫病传播的最大风险。各地要严格执行产地检疫、调运监管、落地报告等监管措施，全面实施畜禽运输车辆、人员备案制度和运载工具清洗消毒制度，禁止重大动物疫情高风险区的动物和动物产品进入我省。外省生猪调入我省，要严格执行中南区非洲猪瘟防控“点对点”调运、非洲猪瘟检测和指定通道管理制度。外省家禽、牛羊调入我省，要严格查验产地检疫证明，严禁从布病免疫区（布病无疫区、无疫小区、净化场除外）调入牛羊进入我省进行育肥饲养。对未实行“点对点”调运、未经指定通道等违规调运行为，一律交由农业综合执法等部门依法查处。

四、落实防疫主体责任。督促指导畜禽养殖、屠宰、贩运、无害化处理等从业主体履行动物防疫主体责任，完善防疫设施设备，健全防疫制度，落实管理措施。指导开展清洗消毒，针对养殖场区、待宰圈舍、屠宰车间、无害化处理车间、运输车辆等，科学选择消毒药品，加大清洗消毒力度。指导家畜家禽核心育种场、大型规模养殖场加快推进动物疫病净化场、无疫小区创建，提升生物安全防护水平。

五、严防非洲猪瘟疫情反弹。落实监测、洗消、泔水管控、无害化处理、检疫和调运监管等全链条常态化防控措施，强化非洲猪瘟网格化排查，严防外疫传入，严防疫情反弹。督促养殖场户精准防控，认真落实自查自检措施，严格规范报告和处置非洲猪瘟疫情。督促屠宰场、无害化处理场和病死猪无害化处理单位加大清洗消毒力度，防止病原扩散。当前生猪价格持续高位，各地要指导养殖场规范引种，规范种猪、仔猪调运，防止盲目引种、盲目填栏补栏，引发非洲猪瘟疫情。

六、防止候鸟迁飞引发禽类疫情。入冬以来，欧美地区发生了历史上规模最大的禽流感疫情。我省是洲际候鸟迁徙的重要途径地和越冬栖息地，高致病性禽流感等禽类疫病跨区域传播风险大，各地农业和林业部门要加强交流合作。林业部门要密切关注境外疫情和候鸟在我省的迁徙线路、迁徙时间和栖息场地，畅通信息互通机制；农业部门要准确了解候鸟高致病性禽流感监测情况，准确掌握候鸟异常发病和死亡情况，及时采取预防和处置措施。对于地处候鸟主要迁徙通道和越冬场所的炎陵、桂东、蓝山、新宁、城步、隆回、新化和洞庭湖区等区域，要加大家禽的临床巡查和监视，加大抽样检测覆盖面、比例和频次，及时发现和消除疫病隐患。要指导养殖场户完善防鸟、驱鸟设施设备，实行封闭管理，尤其要指导水禽养殖场户不到候鸟栖息地等开放水面放养水禽，防止候鸟与家禽接触。要督促养殖场户尤其是规模养殖场开展高致病禽流感强制免疫“回头看”，确保免疫到位，免疫抗体合格。对发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，要科学规范处置，严防疫病扩散。

七、加强畜间布病源头防控。各级农业农村部门要坚持人病兽防，关口前移，主动与卫生健康部门沟通衔接，在行政管理和技术支持两个层面，进一步优化布病联防联控机制，健全完善信息共享制度，定期通报疫情情况，会商评估防控形势，严密防控网络。以规模养殖场特别是种畜场、奶畜场为重点，推进疫病监测净化工作，创建布病净化场和无疫小区，提升养殖环节生物安全水平。严格动物检疫和流通监管，强化监管措施，倒逼生产经营主体落实防疫责任，做好引种检测、落地报告等防控工作，做到“无证不能收、无证不能调、无章不能卖”。强化布病科普宣传，针对牛羊养殖场户、屠宰经营户等高风险人群进行重点宣传，发放通俗易懂的宣传资料以及简易防护包，做到人人知晓布病的危害、人人知晓如何自我防护、人人知晓畜间布病防控规定，阻断布病向人的传播。

八、统筹抓好腹泻等其他动物疫病防控。从以往经验看，冬春季节容易发生生猪腹泻类疫病、家禽呼吸道疾病。各地要根据动物疫病流行趋势和特点，统筹做好口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫等动物疫病防控工作。指导养殖场户改善生产环境，加强饲养管理，做好防风保温，增加能量饲料供应，提高畜禽抗病力；落实免疫、用药、清洗、消毒等常规动物疫病防控措施，把风险解决在萌芽之时、流行之前，维护生产安全和正常的产业秩序。

九、规范动物疫情应急管理。各地要按照《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》要求，进一步完善动物疫情应急预案，健全应急机制，充实应急物资，做好应急准备。严格执行24小时专人值班和领导带班制度，强化疫情举报核查制度，对举报的问题及时核查，对发现可疑疫情及时采样送检。发现非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫情，要立即报告，规范处置，迅速控制和扑灭疫情，不留问题隐患。

湖南省防治重大动物疫病指挥部办公室

2022年12月5日